4 环境管（guǎn）理体系原（yuán）则和要（yào）素环境管（guǎn）理（lǐ）体系运行模式（见图2-1）体现（xiàn）了一个（gè）遵守下（xià）列原（yuán）则的组织的基本观点。
    原则1：承诺（nuò）和方针一个组织应制定环（huán）境方针并确保对环境管理系的承诺。

原则2：规划（策（cè）划）一（yī）个组织应（yīng）为实现其环境方针制定计划（huá）。

原则3：实施为（wéi）了有效地实施，一个组织应（yīng）发展为实现其环境方针、目标和指标所需的能（néng）力和保障（zhàng）机（jī）制（zhì）。

原则（zé）4：测量和评价（jià）一（yī）个组织应测量、监测和评（píng）价其环境（jìng）表现（行（háng）为）。

原则5：评审和（hé）改进一个组织应以改进总体环境表现（行为）为目标，评审（shěn）并不断（duàn）改进其环境管理（lǐ）体系。根据以上原则（zé），应将环境管理体（tǐ）系视（shì）为（wéi）一个系统框架，它（tā）需要不断监测和定期（qī）评审，以（yǐ）适应变化着的内外部因（yīn）素，有效引导组织的环境活（huó）动。组织的每（měi）一个成（chéng）员都应承担环境（jìng）改进的职（zhí）责。本标准管理体系运行模式

4.1 承诺和（hé）方针原则1:承诺和方（fāng）针 一个组（zǔ）织应制定环（huán）境方针并确保对（duì）其环境管理体系的承诺。

4.1.1 总则（zé）组（zǔ）织应从有明显效益处入手，例（lì）如把重点放在遵（zūn）守（shǒu）法规，减少责任发（fā）生源，或更有效地（dì）利用材料。随着组织（zhī）经验（yàn）的增长（zhǎng）及（jí）其环（huán）境管（guǎn）理体系（xì）开（kāi）始（shǐ）形成，就可以着手开（kāi）展程序、方（fāng）案（àn）和技（jì）术（shù）工作（zuò），以进（jìn）一步（bù）改进环境表（biǎo）现（行（háng）为）。此后（hòu），随着环境管（guǎn）理体系的成熟，对环境的考虑便可（kě）纳入所（suǒ）有（yǒu）的经（jīng）营决策。

4.1.2 zui高管理者的承（chéng）诺（nuò）和领导（dǎo）建立或改进一个环（huán）境管理体系，首先需（xū）要取得组（zǔ）织（zhī）zui高（gāo）管理（lǐ）者对（duì）改进其活（huó）动（dòng）、产品或（huò）服务的环境管理（lǐ）工作的承诺，从而（ér）确保成功。zui高管（guǎn）理者自始至终的承诺和领导具有决定性作用（yòng）。

4.1.3 初始（shǐ）环境评审组织可（kě）通过初始环境评审（shěn），确定其现有的环境状况。初始评审可包括如下内容：
--明确（què）法律和法规要求；
--识别（bié）其活动、产（chǎn）品或服务中的（de）环境因素，以便判定那（nà）些（xiē）具有或可能（néng）具有重大环境影响和责（zé）任的（de）环境因素；
--对（duì）照相关的内部准则、外部标准（zhǔn）、法规、行为（wéi）规范（fàn）和（hé）一系列原（yuán）则及指南，进行环（huán）境表现（行为（wéi））评价（jià）；
--现（xiàn）行的环境管（guǎn）理惯例和（hé）程序；
--标明涉及采购和合同活动的现行方针和程（chéng）序；
--对以往不符合要求的事件进行（háng）调查研究所（suǒ）取得（dé）的反馈信息；
--取（qǔ）得竞争优势的（de）机（jī）会；
--相关方的观点；
--组（zǔ）织的其他体系中有利（lì）或不利（lì）于环境表现（行为）的职能或活动。对于上述所（suǒ）有情况，都（dōu）应考（kǎo）虑到全部运行状况，包括可能的（de）突发事件和（hé）紧急情况。组织应将初始环境评审的过（guò）程和结（jié）果形成文件；并确定环境管理体系（xì）发展的时机（jī）。

实用指导：初始（shǐ）环境评审 一个重要开始步骤（zhòu）是（shì）编（biān）制一份评（píng）审范围（wéi）清单，其中包括（kuò）组织的活动，特定作业或特定场所。实施评审（shěn）的一（yī）些常用方法包（bāo）括：
--问卷调查；
--面谈；
--检（jiǎn）查单；
--直接检验和测量（liàng）；
--记录评审（shěn）；
--基准参（cān）照1）组（zǔ）织（包括中、小型（xíng）企业（yè））可从（cóng）以（yǐ）下一些方面寻求外部帮（bāng）助；
--有（yǒu）关法律和授权（quán）的政府机构；
--当（dāng）地或区域图书馆（guǎn）或数据（jù）库；
--从事信息交（jiāo）换的其他（tā）组织（zhī）；
--行业协会；
--较大的客户组织；
--所用设备的制造商；
--业务（wù）关系（诸如废物运输和处置部门等）；
--专业机构。