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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是(shì)一国际性(xìng)安全及卫生管理系统验证(zhèng)标准。OHSAS之所以发展,主要为解决客(kè)户(hù)群在面(miàn)对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时,如何取(qǔ)舍之问题:以及(jí)取(qǔ)代(dài)有名度较高之BS8800(仅(jǐn)为指导纲(gāng)要,而非(fēi)验证标准)而成为可正式验证(zhèng)之(zhī)国(guó)际标准。客(kè)户(hù)常因上述征结未能理清,而采观望态度。其实(shí)大家都明了安卫管理系统之建置乃刻(kè)不(bú)容缓之事,其较(jiào)诸品质(zhì)及环境(jìng)管理系统(tǒng)之建置,虽少了生意(yì)导向之诱因,却多(duō)了(le)尊(zūn)重员工生命财产这(zhè)形(xíng)象。为了(le)解决上述征结,各(gè)大验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等(děng))乃参考(kǎo)既有(yǒu)安卫管理系统标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架(jià)构(gòu)与ISO14001一(yī)致,亦循PDCA持(chí)续改善(shàn)模式设计(jì),而OHSAS 18002实施指导纲要之(zhī)内容则多所参考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背景(jǐng)
在80年代,一些发达国家率先研究(jiū)和实施职(zhí)业健康(kāng)安全管理体系活动,其中(zhōng),英国(guó)在1996年颁布了BS8800《职业安(ān)全卫生(shēng)管理体系指南》,此后,美国、澳大(dà)利亚、日本(běn)、挪威的一些组织也制定(dìng)了相(xiàng)关的指导性(xìng)文件(jiàn),1999年英国(guó)标(biāo)准协会、挪威船(chuán)级社等13个组织提出(chū)了职(zhí)业健康安全评价系列(liè)(OHSAS)标准,即(jí)OHSAS18001《职业健康安全(quán)管理体系规范》、OHSAS18002 《职业健康安全(quán)管理体系(xì)OHSAS18001实施指(zhǐ)南》,尽管国际标准组织(ISO)决定暂(zàn)不颁(bān)布这类标准,但许多国家和国际组织继(jì)续进(jìn)行相(xiàng)关的(de)研究和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又(yòu)一个国际关注的标准。
二、我国的职业(yè)安全健康(kāng)安全标准
目前,我国的(de)职业健康安(ān)全(quán)现状不容乐观,例(lì)如,我国在接触职业病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新(xīn)发(fā)病(bìng)人数,均达世(shì)界首位。尽(jìn)管(guǎn)我国经济高速(sù)增长(zhǎng),但是,职(zhí)业健康安(ān)全工作远远滞后,特别是加入WTO后(hòu),这种状况不很好解决,作为技术壁垒(lěi)的(de)存在,必将影响到我国的(de)竞争力(lì),甚至可能影响我国的经济管理体系运行,因此,我国政(zhèng)府(fǔ)正大(dà)力(lì)加强这方面的工作,力求通(tōng)过工作环境的改善,员工安全与健康意识的提高,风险的降低,及其持续改进(jìn)、不断完善的特点,给组织的相关方带来较大的信心和信任,也(yě)使那些经常以此为籍口而形成的(de)贸易壁垒不攻自破,为我国企业的产品进入国际市场(chǎng)提供有力(lì)的后盾,从而也(yě)充分利用加(jiā)入WTO的历史(shǐ)机遇(yù),进一步提升我国的整体竞争实力。
为了(le)有(yǒu)效推动我国职业安全(quán)卫生管理工作,提高企(qǐ)业职(zhí)业安全卫生管理水(shuǐ)平,降低安全卫生风险因素及相关费(fèi)用,降低生(shēng)产(chǎn)成(chéng)本,并使企业管(guǎn)理模式(shì)符合国际通行(háng)的惯(guàn)例,促进国际贸易及提高我国企(qǐ)业的综合(hé)形象,以此加(jiā)强其在市场(chǎng)上的竞争力。国家质(zhì)量监督检(jiǎn)验检疫总局于2001年11月12日发布了(le)等同(tóng)采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职(zhí)业健康安全(quán)管理体(tǐ)系-规范》;12月20日,原国家经贸委又以第30号令的(de)形式发布了《职业(yè)安全(quán)健康(kāng)管理体系指导(dǎo)意见》和《职业安全健康管理体系(xì)审核规(guī)范(fàn)》作为国内建立(lì)职业健康(kāng)安全管理体系并通过(guò)认(rèn)证(zhèng)的标准。
推行OHSAS18000作用与(yǔ)好处
一、实施职业健康安全管理体系的作用
1.为企(qǐ)业提供(gòng)科学有效的职业健(jiàn)康安全管理体系(xì)规(guī)范和指南(nán);
2.安全技术(shù)系统(tǒng)可靠性(xìng)和(hé)人(rén)的可靠性(xìng)不足以完全杜绝事(shì)故,组织管理因素是复杂(zá)系统事故 发生(shēng)与否的较深(shēn)层原因,系统(tǒng)化,预防为(wéi)主(zhǔ),全员、全过程、安(ān)全管理;
3.推动职业健康安全法规和制度的贯彻(chè)执行,有助于提高(gāo)全民安(ān)全意识;
4.使组织职业健康安全(quán)管理(lǐ)转变为主(zhǔ)动自愿性行(háng)为,提高职业健康安全管理水(shuǐ)平,形成自我监督、自(zì)我发现和自我完(wán)善的(de)机制;
5.促进(jìn)进一(yī)步与国际标准(zhǔn)接轨,消除(chú)贸易壁垒和加入(rù)WTO后的绿(lǜ)色壁垒;
6.改善作业条件,提(tí)高(gāo)劳动者身心健康(kāng)和安全卫生技能,大幅减少成本投入(rù)和提(tí)高工作效(xiào)率,产生直接(jiē)和间接的经济效益;
7.改进人(rén)力资源的质(zhì)量。根据人力资本理论,人的工作(zuò)效率与工作环境的安全卫生状况密(mì)不可分,其良好状况能大大提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)率,增强企业凝聚(jù)力和发展(zhǎn)动力;
8.在社(shè)会树立良(liáng)好的(de)品质、信誉和形象(xiàng)。因为好的现代企业除具(jù)备经济(jì)实(shí)力和技术能力外(wài),还应(yīng)保持强烈的(de)社会关注力和(hé)责(zé)任(rèn)感、好的环境保护业绩(jì)和保证职(zhí)工(gōng)安全与健康(kāng);
9.把OHSAS18001(OSHMS)和(hé)ISO9001、IS014001建(jiàn)立(lì)在一起将成为现(xiàn)代企业的标志和时尚。
二、建立职业(yè)安全卫生管理(lǐ)体系对企业(yè)的益处
1、提升公司的企业形(xíng)象(xiàng)。
2、增强公(gōng)司(sī)凝聚(jù)力。
3、减少企业经营的职业安全卫生(shēng)风险,达到企业(yè)永续(xù)经营。
4、进行内部管理改善。
5、避免职业安全卫(wèi)生问题所(suǒ)造成的直接(jiē)/间接(jiē)损失(shī)。
6、善(shàn)尽(jìn)企业的(de)国(guó)际/社会责任(rèn)。
7、适应国际(jì)贸易的新潮流。