目（mù）前，大（dà）多食品企业（yè），特别（bié）是出口食（shí）品企业在HACCP原理的基础上建立了食品（pǐn）安全管（guǎn）理体（tǐ）系，通过建立（lì）和（hé）实施食品安全（quán）管（guǎn）理体系，提（tí）高（gāo）了食品安全管理水平，保（bǎo）证了食品的安全卫生质量（liàng）。但（dàn）是（shì），食品企业在（zài）建立和（hé）实施食品安全（quán）管理体系（xì）过程（chéng）中，由于（yú）种种原因，导致（zhì）体系的建立（lì）和实（shí）施存在（zài）问题，影响了体（tǐ）系在保证食品（pǐn）安全方面（miàn）的有效（xiào）性。

　　体系建立（lì）和（hé）实施中常见问（wèn）题：

　　领导重视不（bú）够（gòu）：领导的重（chóng）视和参与（yǔ）是（shì）企业建立和有效（xiào）实施管理体系的关键。这里所说（shuō）的（de）领导重（chóng）视不够，是指食品企业（yè）的管（guǎn）理者（zhě）没有把管理体系的重（chóng）视落实（shí）到行（háng）动（dòng）上，没有（yǒu）使（shǐ）管（guǎn）理体系在组织（zhī）的各层次得（dé）到贯彻（chè）执行。由于领导重视（shì）和参与不够，使得整个组（zǔ）织的人员对体系的作用认识不（bú）足、学习（xí）不够（gòu），导致（zhì）体系的文件（jiàn）规定得不到有效的执行，使体系和组织的实际管理要求出现（xiàn）了（le）“两张（zhāng）皮”。

　　培训不足：许多企业的（de）食品安全（quán）管理人（rén）员没有受到系统、有（yǒu）效、经常性的食品安（ān）全管理体（tǐ）系（xì）知（zhī）识的培训。笔者在审（shěn）核过程中，经常遇（yù）到许多人员不（bú）知道（dào）体系文件规定的（de）情况。这种（zhǒng）培训的欠（qiàn）缺，导致食品企业建立的食品安全管理体系缺乏符合（hé）性和适（shì）宜性，也（yě）导致（zhì）实际操（cāo）作偏（piān）离文件规定的情况时有发生。 

　　专业（yè）人员（yuán）缺乏：目（mù）前，食品企业（yè）不仅（jǐn）存在招工困（kùn）难的（de）问题，而且还突出（chū）地存在缺乏掌握食品（pǐn）安全、食品（pǐn）检测和管理体系要求知识的专业人员的（de）问题。食品企业由于受种（zhǒng）/养殖（zhí）基（jī）地的限制（zhì），大多位于乡村或（huò）城郊，因受生活条件的影响，食品企业很难招到相关专业的（de）高学历（lì）人（rén）员。企业保持和实施已（yǐ）建（jiàn）立的管理体（tǐ）系所需的合格的内审（shěn）员更是缺乏。

　　体系持续改进（jìn）性欠（qiàn）缺：由于存在（zài）以（yǐ）上（shàng）问（wèn）题，使得有些食品（pǐn）企（qǐ）业很难进行一次像（xiàng）样的内（nèi）部审核，普遍存在内部审核不深入、走过（guò）场的现（xiàn）象，难以发现（xiàn）体系运行中存（cún）在的问题，改进（jìn）体系更无从谈起；即使在内部审核时发现了问（wèn）题，也往往只是纠（jiū）正，而不能够采取有效的纠正措（cuò）施或预（yù）防措施，造（zào）成体系的有效（xiào）性大打折扣。

　　实验室检测能力低：除了大型的食品企业外，许（xǔ）多（duō）小型企业实验室不健全，缺乏检测设（shè）备和检测人员。产（chǎn）品合格与（yǔ）否经常依赖官方的（de）抽检或（huò）委托检验（yàn）等，阻碍了体系要求的日常监（jiān）测（cè）工作的开展实施。

　　HACCP计（jì）划建立和实施常见问题：

　　一是HACCP计划没有分品种建立，导致（zhì）HACCP计划过于笼统，缺乏针对性。

　　二（èr）是流程（chéng）图与实际不符，比如有些（xiē）企业现（xiàn）场存在用两种手段（duàn）/工艺加（jiā）工同（tóng）一种产品（pǐn），而（ér）在流（liú）程图中只列明一种，有的（de）在原料接收后有（yǒu）暂（zàn）存（cún）环节，但在流程图中没（méi）有体现等。

　　三是产品描述（shù）没有体现安全特性方面内容，对于（yú）产（chǎn）品特性（xìng）多描述为（wéi）“富含维（wéi）生素（sù）、营养丰（fēng）富”等，而没有描述蛋白质含量、水分、盐（yán）分、pH值等内容。

　　四是（shì）危害（hài）分（fèn）析不充分，应（yīng）该分析（xī）出的危（wēi）害（hài）没有（yǒu）分（fèn）析出来（lái）或危害（hài）的描述过于笼统。比如，在原料验收环节，有的描述化学危害（hài）为农药残留，而没有列明具体是哪（nǎ）些农药（yào）残留等。