4 环境管理体系原（yuán）则和要素环境管理体系运行模式（见图2-1）体现了一个遵守下（xià）列（liè）原（yuán）则的（de）组织的基（jī）本（běn）观点。
    原则1：承诺和方针一个组织（zhī）应（yīng）制定环（huán）境方针并确保（bǎo）对环境管理（lǐ）系的承诺。

原则2：规划（策划）一个组织应为实现其环境（jìng）方针制定计划。

原则3：实施为（wéi）了有效（xiào）地（dì）实施，一（yī）个组织应（yīng）发展为实现（xiàn）其环境方（fāng）针、目标（biāo）和（hé）指标所需的（de）能力和保障（zhàng）机（jī）制。

原则4：测量和评价一个组织应测量、监测和评价其环（huán）境（jìng）表现（行（háng）为）。

原则5：评（píng）审和改（gǎi）进一个（gè）组织应（yīng）以改进（jìn）总体环境表现（行为）为目（mù）标，评审并不（bú）断改进其环境管理体（tǐ）系。根（gēn）据以上（shàng）原则，应（yīng）将环（huán）境管理体系视为一个系（xì）统框架，它需要不（bú）断监测和（hé）定期评审（shěn），以适应变化着（zhe）的（de）内（nèi）外部因素，有效引（yǐn）导组织的环境活动。组织的每一个成（chéng）员（yuán）都应承担环境改进的职责。本标准管理体系运行模式

4.1 承诺和方针原则1:承诺和（hé）方针 一个组织应制定环境方针并确保对其环境管理体系的承（chéng）诺。

4.1.1 总则（zé）组织应从（cóng）有明显效益（yì）处入手，例如把重点放在遵守法（fǎ）规，减（jiǎn）少责任发生源，或更（gèng）有（yǒu）效地利用材料。随着组（zǔ）织经验的增长及（jí）其环境管理（lǐ）体系开始形成，就可以着手开展程序、方案和技术工（gōng）作，以进一步改进环境表现（行为）。此后，随着环（huán）境管理体系的成熟，对环境的考（kǎo）虑便可纳入所有的（de）经营（yíng）决策。

4.1.2 zui高管（guǎn）理者的承诺（nuò）和领导建立或改进一（yī）个环境管理体系，首先需要取（qǔ）得组织（zhī）zui高管理者（zhě）对（duì）改进（jìn）其活动、产品或（huò）服务的环境管理工作的承（chéng）诺，从而（ér）确（què）保（bǎo）成功。zui高管理者自（zì）始至终的承诺和领导具有决定性（xìng）作用。

4.1.3 初（chū）始环境评（píng）审组织可通过初（chū）始环境评审，确（què）定其现（xiàn）有的环（huán）境（jìng）状况。初（chū）始评审可包括如下内容：
--明（míng）确法律和（hé）法规要求；
--识（shí）别其活动、产品或（huò）服务中的（de）环境因素，以便判（pàn）定那些具有或可（kě）能具有重大环（huán）境影响和责任的环境因素；
--对照相关的内部准则、外（wài）部标准、法规、行（háng）为规范（fàn）和（hé）一系（xì）列原则及指南，进行（háng）环境（jìng）表（biǎo）现（行为）评价；
--现行（háng）的环境管理惯例和程序；
--标（biāo）明（míng）涉及（jí）采购和合同活动的现行（háng）方（fāng）针和（hé）程序；
--对以往不符合要求的事（shì）件进行调查研究（jiū）所取（qǔ）得的反馈信息（xī）；
--取得竞（jìng）争优势的机会（huì）；
--相关方（fāng）的（de）观点；
--组织的其他（tā）体系（xì）中（zhōng）有利或不利于环境表现（行为）的职能或活动（dòng）。对于（yú）上述所有情况，都应考虑到全部运行状况，包括可能的突发事件（jiàn）和紧急情况。组织（zhī）应（yīng）将初始环境评（píng）审的过程（chéng）和结果形成文件；并（bìng）确定环境管（guǎn）理体系（xì）发展的时机。

实用指导（dǎo）：初始环境评审 一（yī）个重（chóng）要开始步（bù）骤是编制一份评审范围清单，其中包括组织的活动，特（tè）定作业（yè）或特定（dìng）场所。实施评审的一些常用方法包括：
--问卷调查；
--面谈；
--检查单；
--直接（jiē）检验和测（cè）量；
--记录评审；
--基（jī）准参照1）组织（包括（kuò）中、小型企业（yè））可从以（yǐ）下一些（xiē）方（fāng）面寻求外（wài）部（bù）帮（bāng）助（zhù）；
--有关法（fǎ）律和授权（quán）的政（zhèng）府机构；
--当地或区域（yù）图书馆或数据库；
--从事信息交换的其他组织；
--行（háng）业协（xié）会；
--较大的客户组织（zhī）；
--所用设备的（de）制造商；
--业务（wù）关系（xì）（诸如废物运输和处置部门等）；
--专业机构。