4.1.4　环（huán）境方针
　　环境方针（zhēn）为组（zǔ）织确（què）定了（le）总的指导方（fāng）向和行为原则；为组织的环境（jìng）职责和环境表现（行为）水准设定了总体（tǐ）目标，并以（yǐ）此作为评判一切后续活动的依据（jù）。

　　国（guó）际上越来（lái）越（yuè）多的（de）组（zǔ）织， 包括政府部门（mén）、 行业协会和民间团体都制定了一些（xiē）指导原则（zé）（见附录A中的（de）两个例子（zǐ））。 这（zhè）类指导原则帮助组（zǔ）织规定了其对环（huán）境承诺的总范围。 同时也帮助不同（tóng）的组织确（què）立一系列共（gòng）同的（de）价值观（guān）。这（zhè）类指导原则可用来帮助（zhù）组织（zhī）制定自己的环境方（fāng）针（zhēn）。

　　制定环境方针的责（zé）任通常属于组织的zui高管理者。组织的管理者（zhě）要对方针的实施负责，并对制定和修改方针提供各种投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的（de）任（rèn）务、前景、价值观和信念；
　　--相关方（fāng）的要（yào）求（qiú）和与他们的信息交流；
　　--持续（xù）改进；
　　--污染预防；
　　--指导原（yuán）则；
　　--与组（zǔ）织的其他方针（如（rú）质量、职业安全卫生（shēng））相（xiàng）协调（diào）；
　　--当地或区域的特定条件（jiàn）；
　　--相关的环境法规、法律和其（qí）他本组织应遵从的准则。
　　围（wéi）绕环境方针（zhēn）应考虑的一（yī）些问题：
　　(1)组（zǔ）织是否（fǒu）具备了与其活动、产品（pǐn）和（hé）服务（wù）相（xiàng）应（yīng）的（de）环（huán）境方针？
    (2)环境方针是否反（fǎn）映了组织的（de）价值（zhí）观（guān）和指导原则？
    (3)环境方针是否经过zui高管理（lǐ）者批（pī）准？是否已授权专人监督与实施（shī）这一方针？
    (4)环（huán）境方针是否（fǒu）能指导（dǎo）环境目标和指（zhǐ）标的建（jiàn）立？
    (5)环（huán）境方（fāng）针（zhēn）是否能指导（dǎo）组（zǔ）织监控有关的技术和管理实践？
    (6)环境（jìng）方针中包（bāo）含哪些承诺（如支（zhī）持（chí）持（chí）续（xù）改进，支持污（wū）染预防（fáng）、跟踪法律（lǜ）要求，满（mǎn）足或高于法律要（yào）求，考虑相关方的期（qī）望等）？实（shí）用指导：环境方针 所有活动、产品（pǐn）或服务都（dōu）可能对环境造成影响，环境方针应体现这（zhè）一认识（shí）。结合附录A中的（de）指导原（yuán）则进行详尽评（píng）审，可有助于制定切（qiē）实可行的环境方针。方针内容依组（zǔ）织的性质而（ér）定。除遵守环境（jìng）法（fǎ）规外，方针中还可作如下承诺：
--通过对新开（kāi）发项（xiàng）目实施一体（tǐ）化的环境管理与计则， 较大限度地降低其重大有害环境（jìng）影（yǐng）响；
--设（shè）置环境（jìng）表现（行为）评价程序（xù）和与之相（xiàng）关（guān）的参数；
--体现生命周期思（sī）想（xiǎng）；
--产品设计要考虑较大限度地减少生产、使（shǐ）用和处置过程中的环境影（yǐng）响；
--预防污染（rǎn），减少废物（wù）和资源（材料、燃料和能源）消耗，承诺（nuò）在处置之前优先（xiān）考虑进（jìn）行回收和再循环；
--教育和培训（xùn）；
--共享环（huán）境方（fāng）面的经验；
--相关方的参（cān）与（yǔ）和与他们的信息交流；
--为可持续发（fā）展而努力；
--鼓励（lì）供（gòng）方和承包方采用环境（jìng）管理体系（xì）。

4.2　规划（策划（huá））原则2：规划（huá）（策划） 一个组织应为（wéi）实现其环（huán）境（jìng）方针制定计（jì）划。4.2.1 总（zǒng）则　　与规划（策划）有关的（de）环（huán）境管理体系要素包括：
　　--环境因素的确定和相（xiàng）关（guān）环境影响的评价（jià）；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内部（bù）工作准则；
　　--环境目标（biāo）和指（zhǐ）标；
　　--环境计（jì）划（huá）和管理方（fāng）案。

4.2.2　环境因素的确定和相关（guān）环境影（yǐng）响的评价

　　组织（zhī）的环（huán）境（jìng）方针、目标和指标应建立在（zài）认识与其活动、产品（pǐn）或服务相关的环境因素和重大环境影响的基础上。这样便（biàn）可以确保与这些（xiē）因素（sù）有关的重大环境影（yǐng）响在制（zhì）定（dìng）环境目标时得到考虑。

确（què）定环境因素是（shì）一个不断（duàn）发展的（de）过程，它要判定组织的活（huó）动对环境的影（yǐng）响（积极的或消（xiāo）极的），包括过去的、现在的和潜在的影（yǐng）响。这一过程还包括（kuò）确定对组织有影响的法律、法规和经营要求。此（cǐ）外，还可以包括确（què）定对健康和安全（quán）的影响，以及环境风险评（píng）价（jià）。

确定环（huán）境（jìng）因（yīn）素（sù）和评价环境影响应考（kǎo）虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品（pǐn）和服务中包涵那（nà）些（xiē）环（huán）境（jìng）因素？
(2)组织的活动、产品（pǐn）和服务是否（fǒu）产生重大（dà）不利环境影响（xiǎng）？
(3)组织是否具备评价新项目（mù）环境（jìng）影响的程序？
(4)组织（zhī）所在地是否有特殊的环境要（yào）求，如是否环境敏感（gǎn）区域？
(5)主动改变或（huò）增添活动、产品或服务，对环（huán）境因素及其（qí）环境影响（xiǎng）有（yǒu）何（hé）作用？
(6)如果一个过程发生故障，其潜在的环境影响有多大或多严重？
(7)可能造成环境影响的（de）事件出现频率有多高？
(8)从影响、可能性（xìng）、严重性和频率（lǜ）方面考虑，有那些重要环境因素？
(9)这些重大环境影响是地区性、区域性还是（shì）全球性的？实用指导：环境（jìng）因（yīn）素的（de）确定和相关环境影响的评价 环（huán）境因素和环境（jìng）影响之间的（de）关系是一种因（yīn）果（guǒ）关系。环境（jìng）因素是指（zhǐ）一个组织的活动、产（chǎn）品或服务对环境（jìng）可能造（zào）成有益或有害影响的要求。例如，它可包括水、排气、辐（fú）射、噪声、某种材（cái）料的（de）消（xiāo）耗或（huò）回用（yòng）。环境影响则是指由环境因素而导致（zhì）的环境（jìng）的变（biàn）化。

环境影响的（de）事例可包括：水体污染或自然（rán）资源枯竭确定（dìng）环境因素（sù）和评价环境（jìng）影响的过程有下列（liè）四个步骤：
    步（bù）骤（zhòu）1：选择活（huó）动、产（chǎn）品或服务选择的活（huó）动、产品或服务应大到能对其进（jìn）行有意义的验证，小到（dào）能对其充（chōng）分理解。
    步骤2：确定活动（dòng）、产品或服务的环（huán）境因素应尽可能多（duō）地确定与选（xuǎn）择的活动、产品或服务有（yǒu）关的环境（jìng）因素。
    步骤3：确定（dìng）环（huán）境影（yǐng）响对每个被确定（dìng）的环（huán）境因素，应尽可（kě）能（néng）多地确（què）定其（qí）环境（jìng）影（yǐng）响，包括实（shí）际的和（hé）潜在（zài）的，积极（jí）的和消极的影响。

有（yǒu）关三（sān）个（gè）步骤内容的事例如下：活动、产品或（huò）服务 因素 影响 活动--搬运（yùn）有害材料 潜在的泄露事件 土壤（rǎng）或水污（wū）染 产品--产品（pǐn）改进 产品（pǐn）改型（xíng）后（hòu）体积减小 保护自然资源（yuán） 服务--车辆维护 废气排（pái）放 减少空气污染 步骤4：评价环境影响的重（chóng）要程度（dù）所确（què）定（dìng）的每一种环境影响的重要程度因组织而异。对（duì）环（huán）境影响予以量化（huà）可（kě）有助于进行判断。考虑下述因素可便于评价（jià）：从环境方面考虑：
   --环境影响的规模
   --环境影（yǐng）响的（de）严重程度
   --发生（shēng）的概（gài）率
  --环境影响的（de）持续时间从（cóng）经营方面考虑：
  --有（yǒu）关（guān）的法规和法律要（yào）求
  --改变环境影响的难度（dù）
  --改（gǎi）变环境影响的费用
  --这（zhè）种改变对其他活动和过（guò）程的影响
  --相关方的关（guān）注（zhù）
  --对组织的公众形象的影（yǐng）响