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C 质量认(rèn)证工作的几个(gè)误区
目前,质量认(rèn)证知识(shí)尚未普及(jí),有(yǒu)些人对质量认证的(de)目的、意义、内涵了(le)解不(bú)透,理解不(bú)深(shēn),甚至(zhì)产(chǎn)生一些(xiē)误解。如所(suǒ)谓"双认证(zhèng)",所谓"国际认证","出口产品企(qǐ)业才需要(yào)质量认证","企业在认证以(yǐ)前(qián)不存在质(zhì)量体系"和"企业通过认证(zhèng)即可一劳永逸"等。下面就(jiù)通(tōng)过这些问题给予说明,以澄(chéng)清是非(fēi)。
一(yī). 有些企业顺潮流、赶时髦,盲目申请质量体系(xì)认证。
质量体系(xì)认证是市场经济的产(chǎn)物,企业申请认证的目的是让客观、公正(zhèng)、权威的第三(sān)方认证机构证明自己(jǐ)的质量体系符合特定(dìng)的质量保证模式,藉以提高企业的质(zhì)量信誉,取行用户的信任。凡是具有(yǒu)上(shàng)述一般都应创造条件,争取获得有关的质量认证书。此外,凡是生产列入(rù)强制性产品或(huò)合同(tóng)中需方有认证要求的企,也须(xū)考虑(lǜ)申请认证。 所有的企(qǐ)业都可学习和(hé)贯彻(chè)ISO9000族标准(zhǔn)以提高(gāo)质量管理水平,但并非所有的贯标企(qǐ)业都须取(qǔ)得认(rèn)证。因为申请认证要支付费(fèi)用和投入人力、物(wù)力,还得接(jiē)受检查和监督(dū),如果获(huò)取认(rèn)证后对企业不会产生多大的经(jīng)济(jì)效益(yì),甚(shèn)至得不偿失的话,那么就没有(yǒu)必要申请认证(zhèng)。
二. 所谓“双认证”
"双认(rèn)证"的原意(yì)是指企业既通过了产(chǎn)品质量认证,又通过了(le)质量体(tǐ)系认证。有人(rén)认(rèn)为"双认证"一定比"单认(rèn)证(zhèng)"好,这种认识不全。产品质量(liàng)认证和质量体系认证的关系和区别见(jiàn)下表:
另(lìng)有些(xiē)人把"双(shuāng)认证"误认为是"国内认证和国外(wài)认证"或"一次(cì)审核发(fā)给(gěi)两个认(rèn)证机(jī)构的证(zhèng)书",并(bìng)以为(wéi)两张证(zhèng)书比一张证书有效,这是完(wán)全(quán)错(cuò)误的。作为创始成员,我国(guó)已签署了国际认可(kě)论(lùn)坛多边承认协议,凡(fán)经中国质量(liàng)体系认证机构国家认可委员(yuán)会认可的(de)认证机构所颁发的质量体系认证(zhèng)证书,在签署协议(yì)的17个成员过都将(jiāng)得到承认(rèn)。我国认证机(jī)构认证的效力,与国外(wài)认证机构毫(háo)无二效,具有(yǒu)同(tóng)等权威(wēi)。由于认识上的原(yuán)因,国内一些企业以取得国外认证机构(gòu)的认(rèn)证?quot;荣(róng)事",甚至(zhì)不(bú)惜(xī)花(huā)费10余(yú)万美(měi)元换取一张(zhāng)证书(shū),更甚者(zhě)"买"多张证书(shū)。这(zhè)种贪多求洋的做法,实在叫人(rén)啼笑皆非。
三(sān). 企业既(jì)要搞“国家认(rèn)证(zhèng)”,又要搞“国际认(rèn)证”。
不(bú)少企业既担心(xīn)国(guó)内认证机(jī)构出具的认证证(zhèng)书能(néng)否得到国际上的(de)承(chéng)认,而认为既要搞 “国家认证”,也(yě)要(yào)搞“国际(jì)认证”。实际上(shàng),到目前为止,世界上还没(méi)有一家为各国广泛承(chéng)认的国际(jì)质量认证(zhèng)机构。各国质量认(rèn)证(zhèng)机构(gòu)所进行的认(rèn)证,仅(jǐn)仅是个体行为。国际标(biāo)准化组织所属的合格评定委员会(huì)(CASCO)并不(bú)承担(dān)对任(rèn)何(hé)国家认(rèn)证机构的认可任务,任何国外机构的认证都不能称为“国际认证”。此(cǐ)外,也不(bú)能把"国际互认"理解为"国际认(rèn)证","国(guó)际互认"是指签(qiān)署协议(IAF/MLA)的(de)成(chéng)员国相互承认,而非"国际认证"。所谓“国际承认”,实(shí)质上是国与国之间的“相互认(rèn)可(kě)”,而终还得(dé)用户认(rèn)可。因而,质量体系认证不存在"国际认证"。有些企(qǐ)业把质量体系符合国际(jì)标准ISO9000族标准的要求,经认证机构审核通过(guò)认证,说成是通过"国际(jì)认证",这种说法显然是不(bú)正(zhèng)确的,另一种(zhǒng)认(rèn)为国外(wài)认证机构的认证(zhèng)是"国际认证"也(yě)是错误(wù)的。
中国质量(liàng)体系(xì)认证机构国(guó)家认可(kě)委(wěi)员会(huì)(CHACR)1998年(nián)1月22日(rì)首批(共(gòng)17个国家)签署国际(jì)认可论坛多边(biān)承认协议(yì)(IAF/MLA),成为IAF/MLA集团(tuán)的(de)创(chuàng)始成(chéng)员(yuán)。也就(jiù)是说,由(yóu)CHACR认可的质量(liàng)体系认证(zhèng)机(jī)构出具的认证证书(shū)达到(dào)了(le)国际水平,具(jù)有国际(jì)等效性和(hé)互认性,这对于我国企业实现一证多用、避免多头重复(fù)申请国外机构认证具(jù)有重(chóng)要作用。
四. 所谓(wèi)"出口产品(pǐn)企(qǐ)业才(cái)需要质量认证"
"出(chū)口产品企业才需要质量认(rèn)证(zhèng)"的说法(fǎ)明显(xiǎn)是错误的。
不(bú)可否认,企业通过质量认证对提高产品(pǐn)信(xìn)誉,消(xiāo)除(chú)国际贸易技术壁垒,便于进入国际市场,具有较为重(chóng)要的作用,但(dàn)这不是(shì)质量认证(zhèng)的(de)目的。质(zhì)量认证(zhèng)更重(chóng)要的作用(yòng)在于(yú)提高企业质量管理水平,提高产品质量,增强市场竞争能力(lì)。如果企业(yè)仅仅是为拿到一张证书而(ér)进行的(de)质量认(rèn)证(zhèng),那是枉费心(xīn)机。我(wǒ)国加入(rù)世界(jiè)贸(mào)易组织以后(hòu),意(yì)味着国(guó)内市场与国际市场融为一体,国(guó)内市(shì)场的竞争(zhēng)与国外市场的竞争同样激烈。产品市场的(de)竞争归根到底是质量的竞争(zhēng),企业要在竞争中立于不败之地,无疑要增(zēng)加质(zhì)量筹码,须在自(zì)身管理上下功夫。通过质量认证,并坚持其有效性,毫无疑问(wèn)是企业(yè)增强素质,提高竞(jìng)争力(lì)的一个重要(yào)手段。
顺(shùn)便(biàn)指出,我(wǒ)国的质(zhì)量认证(zhèng)的做法(fǎ)与国(guó)际上的做法相(xiàng)一致。世界各国都把产品质量认(rèn)证分(fèn)为自愿性和强制性两种(我国(guó)也一样(yàng))。世(shì)界上没有任何国家对质量体系实行强制认证(zhèng)的规定,那种(zhǒng)认为不取得质量(liàng)体(tǐ)系认证资格,产品(pǐn)就不能进入国外市(shì)场的说法(fǎ),也是错误的。
五. ISO9000族标(biāo)准是市场经(jīng)济的产物,代表着(zhe)国际上质量管理、质量保证的高要求,跟一般企业(yè)不(bú)同
实际上,ISO9000族标准同其他的标(biāo)准一样,都是协(xié)调的(de)产物(wù),是为企业界(jiè)公认、国际统一的质(zhì)量(liàng)管理(lǐ)和质量保证的较高要(yào)求,它所 求的是企业进行(háng)质量和管理和质量保证的基本的和关键的要求。因而,ISO9000族标准(zhǔn)的贯彻和质量体(tǐ)系认证(zhèng)并非一定要规模大、素质高、基础好的企业(yè)才能完(wán)成,对任何一个企业来(lái)讲,关键是要正(zhèng)确地分析自己质量的现状,找出薄弱环节,精(jīng)心策划设计,严格按(àn)计(jì)划进行,直(zhí)到(dào)取得认证证书,保持下去并不断(duàn)完善。
六. 所谓"企业在认(rèn)证以前不存(cún)在质量体系"