引 言
各类组织都（dōu）可能有证实环境（jìng）责任的需要。环境管理体系(EMS)〖注〗概念和（hé）相应的（de）环境审核实践，为满足这一需要提供（gòng）了一种途径（jìng）。建（jiàn）立这些体系（xì），旨在帮助组织制定并持续满（mǎn）足（zú）其（qí）环境方针、目标、标准和其他要求。

本标准提供了进行ＥＭＳ审核的程（chéng）序，它对（duì）实施ＥＭＳ的各（gè）种类型和规（guī）模（mó）的（de）组织都是适用的。

注：ＥＭＳ是英文environmental management system（环境管（guǎn）理（lǐ）体（tǐ）系）的缩写。以下直接（jiē）采用时，不再加注（zhù）。　中华人民共和国国家标准环境审核指南 审（shěn）核程序（xù）环境（jìng）管理（lǐ）体系审核Guidelines for environmental auditing-Audit procedures－Auditing of environmental management systems　

1 范围本标（biāo）准规定了一套用于（yú）计划（huá）和实（shí）施EMS审（shěn）核的程序，以判定体系是否符合（hé）EMS审核准（zhǔn）则（zé）。

2 引用标（biāo）准 本标准（zhǔn）引用下列标（biāo）准（zhǔn）的有关条款。本标准发布时（shí），这（zhè）些引用标（biāo）准（zhǔn）均为有效版本。所有标准都将修订（dìng），因此，鼓（gǔ）励依（yī）据GB/T24001达成协议的各方（fāng）尽可能（néng）采用下列标准（zhǔn）的新版本。IEC和ISO成员均持（chí）有现（xiàn）行有效的（de）国际（jì）标准。GB/T 24001--1996环境管（guǎn）理体（tǐ）系（xì） 规范及使（shǐ）用指南GB/T 24010--1996环境审核指南 通用原则（zé）GB/T 24012--1996环境（jìng）审核指南（nán） 环境（jìng）审核员资格要求

3 定义（yì） GB/T 24010和GB/T 24001中的（de）定义与（yǔ）下列定义均（jun1）适用于本标准。注：关于环境管理的术语（yǔ）与定义（yì）在ISO l4050中给出。

3.1 环境管（guǎn）理体系environmental management system 整（zhěng）个管理体系的一个组（zǔ）成部分，包括为制定、实施、实现（xiàn）、评审和保持环境（jìng）方针所需的组（zǔ）织机构、计（jì）划活动、职责、惯例、程序、过程和资源（GB/T 24001-1996）。

3.2 环境管理体系审（shěn）核environmental management system audit 客观地获取审核（hé）证据并予以评（píng）价，以（yǐ）判断一个组织的环境管（guǎn）理体（tǐ）系是否（fǒu）符合所规（guī）定（dìng）的环（huán）境管理体系审核准则的一个以文件支持的系统化验证（zhèng）过程（chéng），包括将这（zhè）一过程的结（jié）果（guǒ）呈报委托方。

3.3 环境管理体系审（shěn）核准则environmental management system audit criteria 审核员用来作为参照，与所收集到（dào）的（de）关于该组织环境（jìng）管理体系审核（hé）证据进行比较的方针、惯（guàn）例、程（chéng）序（xù）或要求（qiú），如GB/T 24001中提到的（de）要求，以及其他（tā）适用（yòng）的环境管理体系要求。

4 ＥＭＳ审核（hé）的目（mù）的、作（zuò）用与职责

4.1 审核目的（de） 每一次ＥＭＳ审核都应明确其目的，审（shěn）核目的典型实例如下：
(a) 对照EMS审（shěn）核（hé）准（zhǔn）则，确定受审核方ＥＭＳ的符合情况；
(b) 判定受审（shěn）核方的（de）ＥＭＳ是否得到了妥善的实（shí）施与保持； 
(c) 确定受审核方（fāng）ＥＭＳ中可予（yǔ）改进的领域；
(d) 对内部管（guǎn）理评审（shěn）在确保ＥＭＳ持续（xù）适用性和有效性方面效能的评估；
(e) 对一个有（yǒu）意与之建立（lì）合同关系的（de）组（zǔ）织（如一个可（kě）能成为（wéi）供方的组（zǔ）织，或合资经营伙（huǒ）伴）的EMS进行评（píng）价。

4.2 作（zuò）用（yòng）、职责与活动

4.2.1 审核组长 审核组（zǔ）长的（de）职责（zé）是确保审核（hé）根（gēn）据委托方认可的审核范围（wéi）和计划有效地实（shí）施与完成。此外，审核组长的职（zhí）责与（yǔ）活动还应包括：

(a) 与委托方（必要时并与受审（shěn）核方）商定审核准（zhǔn）则和范围（wéi）； 
(b) 获取实现审核目（mù）的所需的背景材料，如受审核（hé）方（fāng）的（de）活（huó）动、产品、服务、工作现场及周围环（huán）境（jìng）的具体情况、此（cǐ）前审核的详情等； 
(c) 判定GB/T 24010中（zhōng）规定（dìng）的环境审核要求是（shì）否得到了满足（zú）；
(d) 组建审（shěn）核组。在人（rén）员的选用上，应（yīng）对可能存在的利害关系予以考（kǎo）虑。其之后组成应与委托方达成一致； (e) 根据GB/T 24010和GB/T 24011两个指南指导（dǎo）审（shěn）核组的活动；
(f) 制（zhì）定审核计划，必要时应与委托方、受审核方和审核组成员进行磋商；
(g) 将（jiāng）终（zhōng）审核计（jì）划传达到审（shěn）核组、委托方（fāng）和受审核（hé）方； 
(h) 协调工作文件和详细程序的准备，并（bìng）下达（dá）审核（hé）组；
(i) 设法解决审核（hé）中出现的问题；
(j) 当审核目的（de）无法（fǎ）实现时予以确认，并向委托方和（hé）受（shòu）审（shěn）核方通（tōng）报原因；
(k) 在审核期间及其前后代表审核（hé）组与受（shòu）审核方进行商谈； 
(l) 及时（shí）向受审核方通（tōng）知关于（yú）严（yán）重不符（fú）合的审核发现；
(m) 在（zài）审（shěn）核计划规定的（de）时（shí）间内向委托方（fāng）清晰明确地通报审核情况；
(n) 若审核范围（wéi）内（nèi）有所约定，则对ＥＭＳ的（de）改进提出建议（yì）。

4.2.2 审核员（yuán） 审核员的职责（zé）和（hé）活动应包括：
(a) 根（gēn）据审核组长的指导，支持审核组长开展工作； 
(b) 在审核（hé）范围内客观地、有效地、富于成果地计划与开展指（zhǐ）定的工作；
(c) 充分收集与分析有关的审核（hé）证据以确定审核发现，并进而作出关（guān）于EMS的审核结论；
(d) 在审核组（zǔ）长的指导下（xià）准（zhǔn）备工作文（wén）件； 
(e) 将个人（rén）审（shěn）核发现（xiàn）形成文（wén）件（jiàn）； 
(f) 保管好与审（shěn）核（hé）有（yǒu）关的文件，如有要求应予归还（hái）；
(g) 协助编（biān）写（xiě）审核报告。

4.2.3 审核（hé）组 审核组（zǔ）的组（zǔ）建（jiàn）应保证其具备实（shí）施审核的quan面经验与技能，此外（wài）还应考虑以下问（wèn）题：
(a) 对审核员的资格（gé）要求，例如（rú）GB/T 24012中所规定（dìng）的（de）要求； 
(b) 有待（dài）审核的（de）组织（zhī）、过（guò）程、活动或职（zhí）能的类型；
(c) 人数（shù），小组成员的语言能力和技（jì）能（néng）；
(d) 小组成员与受审核方之间可能存在的利害关系；
(e) 委托方、认证（zhèng）与认可机构的要求。 审核组中可包括技术（shù）专家，此外，当委（wěi）托方（fāng）、受审（shěn）核方和审核组长一致同意时，还可（kě）包括见（jiàn）习审核员。

4.2.4 委托方 委托方（fāng）的责任（rèn）和活动应（yīng）包括：
(a) 决（jué）定是否需要进行审核； 
(b) 与受审核方（fāng）接触以取（qǔ）得后者的充分合作，而后启动（dòng）审核； 
(c) 确定审核目的（de）； 
(d) 遴（lín）选审核（hé）组长或审核机构，必要时对审核组（zǔ）的（de）组成予（yǔ）以（yǐ）审批； 
(e) 提供开（kāi）展审核所需的（de）权限与资源（yuán）；
(f) 与审核（hé）组长商定（dìng）审核范围； 
(h) 认可ＥＭＳ审核准则；
(i) 批准审核计划；
(j) 接受审核报告（gào）并决定其分发范围（wéi）。

4.2.5 受（shòu）审核方 受（shòu）审核方的责任和活（huó）动应（yīng）包括：
(a) 必要时向员工（gōng）传达审核（hé）的目（mù）的与范围; 
(b) 向审核组提供所（suǒ）需（xū）的设施（shī）以保证审核的有效进行； 
(c) 选派负责并胜任的人员配合审核组的工作，担任现场（chǎng）向导，并（bìng）保证审核组了解卫（wèi）生、安全及其他（tā）有关要求（qiú）； 
(d) 应审（shěn）核员的要求，为他们提供调（diào）查了解设施、员工、有关（guān）信（xìn）息和记录的便（biàn）利； 
(e) 协助审核员实现（xiàn）审核（hé）目的； 
(f) 除非委托方特别（bié）禁止，可得到（dào）一（yī）份审核报（bào）告的副本。